Luego de mucho trabajo arduo y colaboración, el mundo acaba de presenciar la exitosa culminación de la Reunión de Alto Nivel de la Asamblea General de Naciones Unidas, celebrada el 15 y 16 de diciembre, sobre la revisión general de la implementación de los resultados de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información (CMSI+10 HLM).
Todo esto comenzó hace 12 años en Ginebra, cuando los representantes de todo el mundo declararon su deseo y compromiso mancomunados de construir una sociedad de la información centrada en las personas, inclusiva y orientada al desarrollo en la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información (WSIS). Dos años más tarde, este mismo grupo se reunión en Túnez por segunda vez donde confirmaron una declaración de consenso denominada la Agenda de Túnez, la cual, entre otras cosas, creó el Foro de Gobernanza de Internet (IGF) cuyo mandato fue extendido otros diez años en la reunión de alto nivel de la CMSI+10.
Desde el 2005, diferentes agencias de Naciones Unidas, incluida la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), la Conferencia de Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) y la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) han facilitado la implementación de los aspectos de los resultados de Ginebra y la CMSI de Túnez, lo que incluye las llamadas "Líneas de Acción." Un tema también señalado en la Agenda de Túnez fue la realización de una revisión general de la implementación de estos resultados de la CMSI en 2015.
El proceso de revisión se inició con un diálogo a principios del 2013, que comenzó con conferencias auspiciadas por la UNESCO en febrero de 2013 y la UIT en junio de 2014. El siguiente año, se instruyó a la UNCTAD realizar una revisión de diez años de los resultados de la CMSI que concluyeron en junio de 2015. Junto con otra partes interesadas de la CMSI, tuve el honor de asistir a estos eventos preparatorios en los cuales la ICANN contribuyó.
El pasado mes de junio, el Presidente de la Asamblea General de las Naciones Unidas (UNGA) designó a dos embajadores - representantes permanentes de los Emiratos Árabes Unidos y Letonia ante Naciones Unidas - para co-facilitar el proceso de revisión de la CMSI + 10 en Nueva York. Se decidió que la revisión general la CMSI sería llevada a cabo como reunión de alto nivel de dos días de la Asamblea General para dar cuenta del progreso realizado en relación a la implementación de los resultados y abordar áreas que requieren atención continua. Los dos embajadores facilitaron un exitoso proceso para reunir a todos los miembros de Naciones Unidas y a los representantes de la Sociedad Civil, las comunidades técnica y comercial a fin de crear un Documento de Resultadosfinal.
Nos complace ver que el Documento de Resultados muestra que la cuestión de la gobernanza de Internet ya no gira en torno a la pregunta sobre si debería ser multilateral o multisectorial. En cambio, reconoce que "Internet, como recurso global, incluye procesos multilaterales, transparentes, democráticos y de múltiples partes interesadas, con la plena participación de los Gobiernos, el sector privado, la sociedad civil, organizaciones internacionales y todas las partes interesadas relevantes de acuerdo con sus respectivos roles y responsabilidades". Esta es una evolución dada a partir de la Agenda de Túnez de 2005 que ha hablado de la "gestión internacional de Internet" y se especificó que debería ser "multilateral, transparente y democrática". Este es un recordatorio de que Internet no está centralizada y que su modelo de gobernanza es policéntrico.
Fuimos conscientes desde el principio del Proceso de Revisión de CMSI+10 que la participación temprana y la construcción de relaciones de confianza con los gobiernos y las organizaciones inter-gubernamentales fueron necesarias para el aporte productivo de la ICANN en las consultas. Esto fue facilitado mediante los equipos de Participación de Múltiples Partes Interesadas y Participación Gubernamental de la ICANN. Nuestro personal ejecutivo entabló un diálogo a nivel mundial con los ministros y gobiernos adecuados y con las Misiones de Naciones Unidas en Nueva York y Ginebra, Naciones Unidas y otras organizaciones inter gubernamentales. Este trabajo de participación también fue coordinado con el Comité Asesor Gubernamental (GAC) de la ICANN.
El 15 de diciembre de 2015, tuve el privilegio de participar en el panel inaugural de bienvenida de la CMSI + 10 , en el cual se me preguntó sobre la gobernanza de Internet actual y futura. Noté como todo lo que todos hacemos se ve afectado por la revolución digital y la gobernanza de Internet es una tarea en constante evolución y desafío para todos nosotros.
Durante la HLM de la CMSI +10, en las conversaciones con los jefes de las delegaciones de los países en desarrollo y desarrollados, se reconoció la evolución que la ICANN y su comunidad de múltiples partes interesadas han experimentado en los últimos años, en su camino hacia una organización global ampliamente reconocida.
La ICANN espera trabajar con todas las partes interesadas, incluidas las I*, en las deliberaciones y debates futuros, tal como se define en el Documento de Resultados de CMSI + 10.
Los gobiernos, el sector privado, la sociedad civil y la comunidad técnica han demostrado, en varias ocasiones, que podemos trabajar juntos en cuestiones importantes, relevantes para la comunidad global de Internet, tal como lo hicimos en San Pablo en la reunión de NETmundial en abril de 2014.
Mientras tanto, se realizará un trabajo significativo en las Naciones Unidas y sus agencias para la implementación del trabajo de seguimiento futuro de la CMSI en el uso de Tecnologías de la Información y Comunicación para implementar las recientemente acordadas Metas para el Desarrollo Sustentable.
Luego de hablar con el Miembro de la Junta Directiva de la ICANN, Lousewies van der Laan, ella agregó: "El Documento de Resultados no es ni el final ni el comienzo del proceso; es sólo un paso en el esfuerzo continuo para mantener una Internet abierta, segura e inter-conectada. La ICANN ha participado el proceso de la CMSI y continuará participando. Nosotros, en la ICANN, esperamos más diálogo, comprensión y cooperación con la gente de Naciones Unidas, sus agencias y misiones a fin de garantizar que Internet continúe desarrollándose con la plena participación de todas las partes interesadas". De cara al futuro, el Documento de Resultados de CMSI + 10 servirá como un camino a seguir durante los próximos diez años hasta la próxima reunión de alto nivel.