В результате усердной работы и сотрудничества, мир смог стать свидетелем успешного завершения встречи на высшем уровне Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, 15-16 декабря, по общему обзору реализации результатов Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного сообщества (WSIS+10 HLM).
Все началось 12 лет назад в Женеве, когда представители со всего мира выразили общее желание и намерение создать социально-ориентированное, всеобъемлющее и направленное на развитие информационное сообщество на Всемирной встрече на высшем уровне по вопросам информационного сообщества (WSIS). Два года спустя та же группа встретилась в Тунисе во второй раз и подтвердила совместное заключение, названное Тунисской программой, которая помимо прочего, создала Форум по управлению интернетом (IGF), полномочия которого были продлены еще на десять лет на встрече на высшем уровне WSIS+10.
С 2005 года различные агентства Организации Объединенных Наций, включая Международный союз электросвязи (МСЭ), Конференцию Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД) и Организацию Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (UNESCO), упрощали процесс реализации аспектов по результатам WSIS в Женеве и Тунисе, включая так называемые «Линии действий». Одним из вопросов, также подчеркнутых в Тунисской программе, было проведение общей проверки реализации этих результатов WSIS в 2015 году.
Процедура проверки началась с диалога в начале 2013 года на конференциях, где в феврале 2013 года в качестве принимающей стороны выступила UNESCO, а в июне 2014 года – МСЭ. На следующий год, ЮНКТАД получил полномочия для проведения десятилетней проверки результатов WSIS, которую он завершил в июне 2015 года. Наряду со многими другими заинтересованными сторонами WSIS, я имела честь присутствовать на этих подготовительных мероприятиях, в которых принимала участие ICANN .
В июне Председатель Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций (UNGA) назначил двух послов – постоянных представителей Объединенных Арабских Эмиратов и Латвии в ООН – для совместного содействия в процедуре проверки WSIS+10 в Нью-Йорке. Было решено, что общая проверка WSIS будет выполнена в качестве двухдневной встречи на высшем уровне Генеральной ассамблеи, чтобы критически оценить прогресс, которого удалось добиться в реализации результатов, и заняться областями, нуждающимися в постоянном внимании. Два посла упростили успешную процедуру и собрали вместе всех членов ООН, а также представителей гражданского общества, деловых и технических сообществ, чтобы создать окончательный Итоговый документ.
Нам было приятно увидеть, что Итоговый документ демонстрирует, что проблема, связанная с управлением интернетом, больше не возникает вокруг вопроса о том, стоит ли модели быть многосторонней или с участием многих заинтересованных сторон. Напротив, он признает, что «интернет как глобальный объект включает многосторонние, транспарентные, демократичные процессы и процессы с участием многих заинтересованных сторон, с полным вовлечением Правительств, частного сектора, гражданского общества, международных организаций, технических и научных сообществ и всех соответствующих заинтересованных сторон, согласно их соответствующим ролям и обязанностям». Это шаг вперед по сравнению с Тунисской программой 2005 года, в которой говорилось о «международном управлении интернетом» и указывалось, что оно должно быть «многосторонним, транспарентным и демократичным».
Это напоминание о том, что интернет не централизован, а его модель управления полицентрична.
С самого начала процедуры проверки WSIS+10 мы осознавали, что раннее задействование и создание доверительных отношений с обоими правительствами и межправительственными организациями были необходимы ICANN для продуктивного вклада в консультации. Этому способствовала работа команд ICANN по взаимодействию с правительствами и глобальному взаимодействию с заинтересованными сторонами. Наш исполнительный персонал вступал в диалоги по всему миру: с соответствующими министерствами и правительствами, а также с делегациями в ООН в Нью-Йорке и Женеве, ООН и другими межправительственными организациями. Эта работа по взаимодействию также была скоординирована с Правительственным консультативным комитетом (GAC) ICANN.
15 декабря 2015 года мне посчастливилось принять участие в приветственном открытии панельной дискуссии WSIS+10 сокоординатора, где мне задали вопрос о текущем и будущем управлении интернетом. Я отметила то влияние, которое оказывает цифровая революция на все, что все мы сейчас делаем, и что управление интернетом – это постоянно развивающаяся и непростая задача для всех нас.
Во время встречи на высшем уровне WSIS+10, будь то в разговоре с главами делегаций из развивающихся или развитых стран, всегда имело место признание того, прогресса, которого добилась ICANN и ее сообщество с участием многих заинтересованных сторон, за последние несколько лет, чтобы стать широко известной глобальной организацией.
ICANN с нетерпением ждет работы со всеми заинтересованными сторонами, включая организации I*, в будущих заседаниях и обсуждениях, как сформулировано в исходном документе WSIS+10.
Правительства, частный сектор, гражданское общество и техническое сообщество продемонстрировали в различных ситуациях, что все мы можем работать вместе над важными вопросами, имеющими отношение к мировому интернет-сообществу, как мы сделали это в Сан-Пауло на конференции NETmundial в апреле 2014 года.
Между тем, в Организации Объединенных Наций и ее агентствах будет проделана колоссальная работа по реализации дальнейшей работы будущей WSIS по использованию информационных и коммуникационных технологий, чтобы помочь в реализации недавно согласованных Задач по сбалансированному развитию.
После моей беседы с одним из членов Правления ICANN, Лаусевиес Ван Дер Лаан, она добавила, «Исходный документ не является ни окончанием, ни началом процесса; это всего лишь один шаг в бесконечной попытке сохранять интернет открытым, безопасным и взаимосвязанным. ICANN принимал участие в процессе WSIS и продолжит это делать. Мы в ICANN с нетерпением ждем увеличения количества диалогов, роста понимания и сотрудничества с людьми из ООН, ее агентств и делегаций, чтобы обеспечить дальнейшее развитие интернета при полноценном участии всех заинтересованных сторон». Мы смотрим в будущее, поэтому исходный документ WSIS+10 послужит перспективным решением на следующие десять лет до следующей встречи на высшем уровне.